案情介绍

2004年6月7日，巴西发展工业和外贸部正式对我国出口的圆珠笔进行反倾销调查，涉案的温州企业达15家，涉案金额为590万多美元，占浙江省一半以上。

温州制笔协会有关负责人明确表示，虽然温州制笔业很委屈，应诉理由也很充分，但是由于巴西当地的环境影响，他们只能被迫放弃。据悉，跟土耳其一样，巴西也属于发展中国家，各种法律政策都很不健全，各类腐败事情时有发生。大多数企业认为在这种环境下，胜诉的可能性不大。

另外，据业内人士透露，从价格上看，中国根本不存在倾销情况。引发这场反倾销案的，是巴西进口商“高进低报”所致。与其他国家不同，巴西海关在进口时不需要出口方提供合同、交易价格等，当地进口商为了少交关税就故意低报价格。温州企业要应诉的话，就不得不“供”出进口商的不规范行为。而如此一“供”的话，巴西进口商可能就跟温州企业“翻脸”，其结果是以后在巴西生意很难开展。

经过各种利弊因素的最终权衡，对于巴西圆珠笔反倾销案，温州所有涉案企业都决定放弃应诉。这意味着，在温州制笔业前面，巴西乃至整个南美市场将筑起一道“高墙”。

案例分析

我们认为中国企业放弃应诉的作法是不适当的。理由如下：

第一，企业应积极应诉。如果企业确因巴西地方的法律环境不健全导致败诉，完全可以通过中国政府将该案诉诸WTO争端解决机制来解决，这是WTO规则赋予成员的合法权利。

第二，进口商的最终价值在于进口国市场，如果因为进口商的问题而失去进口国市场无疑是因噎废食的作法。进口商需要的是利润，只要应诉并获得成功，即使难以维持与原来的进口商的关系，也会有新的进口商加入，这是经济规律作用的必然结果；

第三，如果企业轻易退出应诉，将可能引起南美共同体中阿根挺、秘鲁等国的效仿，对整个南美市场产生影响。